Використання фонду соціального облаштування

• 10 Листопада, 2014
• Реформування

Для надання дійової допомоги у вирішенні першочергових питань соціального облаштування сільських територій слід створити цільові фонди як на державному, так і на місцевому рівні. На самоврядному рівні необхідно забезпечити чітку адресність їх використання за пріоритетними напрямами. При цьому важливо зберегти безплатне надання населенню життєво важливих соціальних послуг на суспільно-нормативному рівні та забезпечити рівні умови одержання різних соціальних послуг усім верствам населення.

На наш погляд, до галузей пріоритетного розвитку потрібно віднести насамперед галузі, які в сучасних умовах не можуть вижити за рахунок приватизації та комерційної діяльності і е непривабливими як для внутрішніх, так і для зовнішніх інвесторів. Проте без їх функціонування практично неможливий будь-який економічний розвиток сільських територій. Це охорона здоров’я, освіта, культура. Слід зазначити, що Конституцією України гарантується право громадян на отримання безплатної медичної допомоги, освіти, культури, які повинні бути забезпечені надійними державними фінансовими джерелами.

Фінансове забезпечення функціонування закладів соціальної інфраструктури на селі здійснюється за рахунок джерел фінансування соціальної сфери. Фінансову базу становлять державний бюджет на обласному, районному та місцевому рівнях, добровільні кошти підприємств, особисті кошти громадян, валютні перерахування та позабюджетні надходження.

Нині центр уваги у формуванні фінансових ресурсів на утримання закладів соціальної інфраструктури певної території переноситься на місцеві бюджети, від формування і використання яких залежить рівень розвитку соціальної сфери.

Якщо донедавна основними джерелами фінансових ресурсів для всіх рівнів місцевих бюджетів сільських територій були податок на додану вартість, податок на доходи підприємств, прибутковий податок з громадян та місцеві збори, то нині (у зв’язку з податковими канікулами для сільськогосподарських підприємств) доходна частина формується, в основному, лише за рахунок прибуткового податку з громадян та місцевих зборів.